“赔款”、“不对等公约”，属于晚清期间非常的标签。由于本身过时于期间，晚清融入寰球政事和生意的枢纽，是被西方列强用武力将就进行的。每一次认输的背后，齐有一份不对等公约的矍铄。

自19世纪中世《南京公约》矍铄，到1911年清王朝庄重死灭，半个多世纪，清王朝与各列强国度矍铄的主要不对等公约，本息加在一齐数以亿计。

清王朝退出历史舞台，留住若干赔款莫得赔付完成？之后的民国事否又连续赔付？这些陈年旧账最终是如哪里理的？

一、晚清究竟签了若干不对等公约

1842年8月29日上昼，南京长江江面的英军艨艟“康丽都”号上，广州将军耆英、乍浦副齐统伊里布，代表清政府终于在《南京公约》上署名。这份不对等公约的签署，预示着半隶属国半封建期间的庄重开启。

从近代社会的中国，与列强矍铄的第一份不对等公约《南京公约》算起，直到辛亥创新，中国究竟与列强签署缔结了若干不对等公约？当今的说法有许多种。

第一种说法是，从烟土往复启动直到清王朝死灭，中国与番邦矍铄的不对等公约共约500多份。要是将时刻跨度从辛亥创新拉长到1949年，旧中国时期与列强矍铄的不对等公约一共有1182份！

有学者凭证《中外旧约章汇编》，对其中的公约逐个进行了分析，其简直真义上的不对等公约，总额量在300-400份之间。要是再进一步压缩的话，其中影响较大的不对等公约有40多份。其中，赔款数额跨越100万两白银以上的，有10余份。

因此晚清政府主要抵偿的，也等于这10余份公约里措施的数额。

具体来看：

1842年8月29日的《南京公约》，赔款英国2100万两白银；

1843年7月22日的《南京公约续约》，赔款英国670万两白银；

1858年6月26日的《天津公约》，赔款英国400万两白银；赔款法国200万两白银；

1860年10月24日的《北京公约》，赔款英国1300万两白银；赔款法国800万两白银；

1881年2月24日的《伊犁公约》，抵偿俄国900万两白银；

1895年4月7日的《马关公约》，抵偿日本2亿两白银；

1895年11月8日的《辽南公约》，抵偿日本3000万两白银；

1901年9月7日的《辛丑公约》，抵偿列强八国4亿5000万两白银；

公约中措施的抵偿数额还只是只是本金，由于清政府并不成一次性赔付终结，在分期赔付的经过中还会产生高额的利息。是以，最终赔付的数额要远远多于公约中写明的额度。

更何况赔款只是是其中一项，每一份不对等公约的背后，还有割地、租界、关税以及政府驻军等诸多利益的割让。加在一齐的损失，高达数十亿两白银。

在《马关公约》矍铄之前，清政府赔付英法的额度加在一齐光是本金就跨越了5000万两白银。这几笔赔款还未终结，日本东谈主就狮子大张口，一下子要了两亿两白银。没钱赔付，要么割地，要么增设租界，要么把各地开矿和修铁路的职权让渡给列强，要么再向列强的银行借债。

总之，清政府想尽一切观念，最终并莫得还清列强的钱款。在王朝终末的几十年时刻里，清政府年年入不敷出，财政赤字越滚越大。

二、“还债”产生的耗损

从1840年启动，清政府每年的财政盈余就在递减。最低的时候，国库里每年只剩下36万两白银。可是，更困顿的场面还在后头。

太平天堂畅通爆发后，清政府的国库依然收不抵支。在1852-1863年时期，国库每年的平均收入只须900多万两，这点钱只须谈光前期终年收入的70.4%。更为可怕的是，这900多万只是是账面数字而非实银收入，简直到国库里的钱竟然只须48万两。

一方面要守护强大的政府机构运转，另一方面每年还要支付多量赔款，此时的清政府真实是无处搞钱了。天地依然大乱，又不敢过度向农民搜刮。

于是从1861年启动，一个叫赫德的英国东谈主启动掌管中国的海关。海关每年产生的收益，需按比例和定额支付列强的赔款。到甲午往复时期，清政府践诺的财政赤字依然高达1500万两，到1903年，清政府年进出亏额更是高达3000万两。

彼时，《辛丑公约》依然矍铄两年，清政府3000万的亏额里，其中每年有2000万是被八国列强搜刮走了。

因为在公约签署之前，按照赫德畴昔向八国提交的一份中国抵偿叙述，他以为每年的赔付数额不成跨越2000万两。此时的赫德依然执掌中国海关三十多年，他关于清政府的财政状态是了如指掌的。

但跟着《辛丑公约》的矍铄，列强照旧强行要走了4.5亿两白银，清政府没钱，只不错关税和盐税作典质，本息加在一齐接近10亿两白银。凭证公约的措施，迪士尼彩乐园清政府自1902年1月1日起庄重启动偿还，到1940年12月31日全部结清。况且，每年措施的偿还数额为2121万两白银。

为了处理这笔多量的资金，每年的偿还齐在上海承办，由汇丰、德华、谈胜、汇理、正金五家银行具体负责收钱。自后，好意思国的花旗银行也加入其中。

此时的清政府依然是破罐子破摔的状态。每年又独特开销两千多万两白银，清政府就将这笔钱分担到了各个省份和海关。如斯一来，田赋、丁漕、粮捐、契税、当税、关税、厘金、统税等各式苛捐冗赋纷纷加多，老匹夫苦不可言。

纵使如斯，清政府照旧凑不够每年的定额。尤其当时期全球银价跌落，列强们坚捏按“应还日历之市价易金付给”。是以到1905年的时候，清政府又积欠了800多万两。

为了支付多出来的这笔差额，清政府只好又向汇丰银行借债100万英镑，年息5 厘，分20年还清，本息系数1525000 镑。为了能顺利借到钱，清政府用关税和山西的烟酒税以及厘金典质给了汇丰银行。

是以不出丑出，这笔钱在清王朝死灭前夜依然越滚越大，无论怎么清廷是偿付不清了。而再次向列强的银行借债，等于在透支我方的将来。

最终，清王朝赔得清清爽爽，莫得了任何将来。这笔多量的赔款，也成了蒙胧账。

三、民国时期践诺支付跨越5亿两白银

清王朝死灭之后，这笔蒙胧账就由民国政府通盘接受。不外，在其后长达近40年的赔付经过中，出现了一些非常情况。

率先是德国和奥匈帝国的赔款住手支付。蓝本按照列强各自分赃，德国分得1.966亿两白银，奥匈帝国分得873万两白银。而跟着第一次寰球大战的爆发，中国参与了协约国一方，对德国和奥匈帝国的抵偿当然就住手了。

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1917年7月14日，段祺瑞政府庄重向德国和奥匈帝国斗殴，立时也晓示住手赔款。一战松手后，奥匈帝国分裂成为奥地利和匈牙利两个国度，他们也赓续晓示清除这笔赔款。

而跟着沙俄的死灭，我国与苏联在1924年矍铄了《中苏科罚悬案大纲协定》，凭证协定，苏联清除赔款的要求。

1925年6月，英国国会庄重通过了“中国赔款案”，凭证该法案，英国的退款总额为1118万英镑。该笔退款，其后主要用在了铁路、公路、电信等交通行状的兴修上。

此外，好意思国在这一时期也退还1254.5万好意思元，主要用于西席行状，这导致中国赴好意思留学的东谈主数激增，只是从1909年到1929年，通过清华学校赴好意思的留学生就达到了1031东谈主。

上述几个列强，不管是虚情假心，好赖退还了一部分钱，粗略是将这笔钱用在中国的西席和发展上。惟一日本，莫得退还一分钱。

日本非但莫得退款，民国政府还一直捏续向日本支付赔款。哪怕是到了1937年中日往复依然爆发，但民国政府依然在向日本支付赔款，并一直捏续到1938年。

讥刺的是，日本东谈主拿到这笔钱，又将它用于侵华往复。尤其在汪精卫时期，这笔钱还被用于栽培亲日分子。

详尽来看，民国政府接办清政府留传的烂账后，连续支付了6.64亿两白银，扣除英国和好意思国的部分退款，中国共向各列强支付了5.76亿两白银。

固然好意思英等国用部分赔款发展中国西席，但本色上是一种文化方面的隐讳侵扰。而通过这笔钱培养出来的一些中国留学生，如实也在某种进度上一直犯“软骨病”。

▲1935年的上海舆图，可了了见到全球租界与法租界的辞别

是以，无论有莫得退款，无论在其后怎么期骗这笔钱款，齐变调不了列强帝国方针对我国赤裸裸侵扰的事实。另一方面，这亦然清政府以及民国政府对外胆小窝囊的进展，羊毛出在羊身上，多量的资金压力毫无疑问齐压在了中国东谈主民的肩头。

文/许平野

参考贵府：

1、《浅谈晚清财政》，刘佳

2、《晚清不对等公约中厘金要求的纯熟与念念考》，崔禄春

3、《近当代中国不对等公约的世代相承》，高放

4、《<辛丑公约>与庚子赔款退还始末》迪士尼彩乐园安全吗，新安

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